中华人民共和国财政部公告第63号

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况进行了检查。其中，检查了国家税务总局、海关总署、质检总局、煤矿安全监察局、气象局等部门所属的28个二级预算单位，以及13所中央高校和4个科研院所。

　  检查结果表明，随着部门预算改革的不断推进，中央行政事业单位不断加强预算资产财务管理，健全规章制度，细化预算编制，规范预算财务行为，逐年消化结余资金，预算资产财务管理逐步规范。但检查也发现，被查单位预算资产财务管理依然存在一些问题：一是会计机构不健全，会计人员配备不足，个别单位会计基础工作薄弱；二是预算编制和执行不够规范；三是一些单位资产管理基础薄弱，固定资产核算不实等问题较为突出；四是部分事项的会计核算不实；五是在执行税收、津贴补贴、非税收入等国家政策过程中还有不够规范的方面和环节。总体看，行政单位预算资产财务管理较事业单位规范，问题相对较少，高校及科研院所预算资产财务管理较为薄弱，预算编制不完整不真实、财务管理问题比较突出，个别高校还存在“小金库”等严重问题。

　  对检查发现的问题，财政部已依法下发处理决定，责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。截至2011年7月底，大部分问题已整改到位，已有2名责任人被依法追究了相应的责任。

　  特此公告。

　  附件：部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况检查结果

　　　　　　　　　　　　　  中华人民共和国财政部
　　　　　　　　　　　　　 二O一一年九月二十六日

附件：

部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年
预算资产财务情况检查结果

北京市国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年7月至11月，财政部组织驻北京市财政监察专员办事处对北京市国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　  检查结果表明，北京市国家税务局内部控制制度比较健全，资产管理较为规范。但在预算、财务等财政管理事项和执行国家政策方面存在一些违规问题。一是预算编制和执行不够规范，项目预算特别是基建项目预算执行缓慢；人员经费、公用经费和项目经费相互挤占4195万元。二是个别事项会计核算不实，往来款长期挂账2461万元。

对上述问题，财政部已依法下发处理决定。北京市国家税务局高度重视本次检查工作，积极组织整改，目前相关问题已基本整改到位。

江苏省国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年6月至10月，财政部组织驻江苏省财政监察专员办事处对江苏省国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　  检查结果表明，江苏省国家税务局内部控制制度比较健全，资产管理较为规范。但在预算、财务等财政管理事项和执行国家政策方面存在一些违规问题。一是预算执行不够规范，公用经费和专项经费相互挤占；部分资金未纳入法定账户核算和年度决算。二是资产管理不严，工程完工未及时结转固定资产967万元。三是个别事项会计核算不实，少计收入78万元。四是超标准拨付工会经费或列支工会活动费；个别地市局超范围超标准发放津补贴和实物。

　   对上述问题，财政部已依法下发处理决定。江苏省国家税务局高度重视本次检查工作，积极组织整改，目前相关问题已基本整改到位。

浙江省国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年7月至11月，财政部组织驻浙江省财政监察专员办事处对浙江省国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　  检查结果表明，浙江省国家税务局内部控制制度比较健全，财务管理较为规范。但在预算、资产等财政管理事项和执行国家政策方面存在一些违规问题。一是预算编制和执行不够规范，主要是收入预算编制不完整；“三代”手续费项目支出预算编制不合理；部分单位扩大预算科目列支范围3044万元；经费相互挤占187万元。二是资产管理不严，部分单位出借国有资产审批程序不够规范。三是个别银行账户审批、备案不及时。

　  对上述问题，财政部已依法下发处理决定。浙江省国家税务局高度重视本次检查工作，积极组织整改，目前相关问题已基本整改到位。

山东省国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年6月至10月，财政部组织驻山东省财政监察专员办事处对山东省国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　  检查结果表明，山东省国家税务局内部控制制度比较健全，但在预算、资产、财务等财政管理事项和执行国家政策方面存在一些违规问题。一是预算执行不够规范，基本支出和项目支出相互挤占。二是资产管理不严，主要是固定资产48万元未入账核算；未经批准出租资产，租金收入64万元未执行“收支两条线”规定。三是个别事项会计核算不实，主要是虚列支出225万元；举报违法案件奖励基金426万元长期在“暂存款”科目挂账。

　  对上述问题，财政部已依法下发了处理决定。山东省国家税务局高度重视本次检查工作，积极组织整改，目前相关问题已基本整改到位。

河南省国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年8月至11月，财政部组织驻河南省财政监察专员办事处对河南省国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　  检查结果表明，河南省国家税务局内部控制制度比较健全，预算、资产管理较为规范。但在会计基础工作和执行国家政策方面存在一些问题。一是政府采购项目676万元未执行规定程序。二是个别地市局超标准超范围发放津补贴89万元。三是个别事项会计核算不实，主要是少计支出17万元；往来款长期挂账77万元。四是会计基础工作不够规范，主要是部分会计人员无证上岗、部分票据使用不够规范。

　  对上述问题，财政部已依法下发处理决定。河南省国家税务局高度重视本次检查工作，积极组织整改，目前相关问题已基本整改到位。

广东省国家税务局预算资产财务检查结果

　  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，2010年7月至11月，财政部组织驻广东省财政监察专员办事处对广东省国家税务局2009年和2010年上半年预算、资产、财务等财政管理事项进行了专项检查。

　 检查结果表明，广东省国家税务局内部控制制度比较健全，资产、财务管理较为规范。但在预算、会计基础工作等财政管理事项方面存在一些违规问题。一是预算编制和执行不够规范，主要是项目预算文本填报不规范；人员经费挤占公用经费366万元；公用经费挤占项目经费13万元。二是部分会计人员无证上岗。